“广陵太守许弘，受陶使君委派镇抚此郡。今闻大将军驾临盐渎，安定海滨、收容万民，弘代广陵全境吏民，恭迎大将军平安登岸！”
码头道路两侧、外围空地之间，密密麻麻尽是闻讯而来的流民，男女老幼齐聚于此。他们来自徐、扬、豫、兖诸州，皆因战乱流离失所，听闻赵云仁政，不远千里自发汇聚盐渎。
数月来，赖赵云麾下庇护安置，他们得以脱离战火屠戮、远离饥寒绝境，心中早已满怀感念。此刻亲眼目睹庇护万民的恩主亲临，无数流民纷纷俯身跪拜，老者垂泪、青壮躬身，感恩称颂之声此起彼伏，响彻整座盐渎码头。
待众人礼毕散去，赵云伸手温言扶起许弘，和声说道：
“我部远道至此，驻兵盐渎、收拢流民，消弭周边流离滋事之患，多赖许大人与陶使君包容配合。赵云心中感念，无以为报。”
许弘闻言，当即恳切拱手道：
“大将军！我家主公陶使君，实有一事相求，恳请大将军伸出援手，救护徐州万千百姓！”
赵云微微颔首，从容言道：
“我已知晓，汝主必是收到卢军师书信，知晓我此番南下本意，便是为调停徐、曹纷争。你可回报陶使君，不日我当亲往彭城，与他当面共商安民止战之计。”
许弘闻言大喜，心中大石落地。既已圆满完成陶谦所托，便再度拜辞赵云，即刻返程彭城禀报喜讯。
送走太守，诸事既定。赵云并未歇息，心中牵挂数万流民生计，径直前往港外流民大营巡视。
这座依盐渎江岸而建的临时营寨规模宏大、区划整齐、排布有序，整座大营可容纳五万百姓安居，足以妥善安置当前所有归附流民。
赵云缓步穿行营舍之间，细细巡查百姓起居生计。营中所有民生规制，皆由他亲自订立，处处彰显仁政体恤。
营地伙食统一供给、规制严明：每日两餐、一稀一干。晨间粟米熬粥，软糯养胃；日间干饭扎实饱腹，搭配红薯、玉米等高产粗粮，足以充饥度日。
同时立下定规，三日必有一荤，或是滨海丰饶渔获，或是禽肉荤食，补给百姓体魄，让这些常年颠沛、食不果腹的流民，得以滋养身体、安稳度日。
除却膳食温饱，衣食御寒亦是周全。官府统一织造储备布衣、棉被，依照人口足额分发到户。无论老弱孩童、壮年男女，人人有衣蔽体、户户有被御寒，再无冻馁飘零之苦。
整座大营之内，不见饥寒之色、不见褴褛之态。百姓安居守序、各安其业，孩童安然嬉闹，老者静心休养，与外界战火纷飞、白骨露野的乱世惨状，判若两个天地。
赵云缓步巡营，目光扫过整齐连片的营舍、安居乐业的数万流民，望着这片乱世之中难得的一方净土，神色沉静笃定。