同一天，在云州，一场高规格的会议也在进行着。
七月三日黄昏，云州，碧波湖。
会议室内，灯光将长桌上的地图和文件照得清清楚楚。窗外天色已经暗了下来，但屋内的气氛比夜色更加凝重。
万永生坐在长桌的主位上，面前摊着一份刚刚呈上来的高丽战局报告。他的左手边坐着周怀安，右手边是分管军事的牛代震。
再往下，黄才干、刘卫黄和成山雨依次落座，每个人的面前都放着一杯已经凉透的茶，却没有人有心思去碰。
军部的高级将领站在长桌一端，刚刚做完战况汇报。他合上文件夹，最后总结道：综上所述，北军的攻势极为迅猛，王城失守后，南军溃败的速度超出了所有人的预期。预计未来一到两周内，战火将蔓延至南部地区。西域方面，对方已经下令驻日本的地面部队进入战备状态，预计首批增援部队将在七月中旬前后抵达。
将领说完，向几位领导人行了个礼，然后退出了会议室。门轻轻关上，屋内陷入了短暂的沉默。
万永生率先打破了沉默。他没有直接谈北境局势，而是拿起桌上另一份密报，轻轻晃了晃：掸国的密报，大家都看过了。孙义成说，他们不得不参与西域主导的联合舰队行动，但仅限于非战斗性护航任务。他还提醒我们，眼下不是收复东番的最佳时机。
他放下密报，目光扫过在座的几位：对这位孙元首的表态，你们怎么看？
周怀安端起茶杯，发现茶已经凉了，又放了下来。他缓缓开口：这位孙元首，虽然身份特殊，但对我们一直还算坦诚。他说不得不参与，说明西方给他的压力不小。他能争取到仅限于非战斗性护航任务这个条件，已经是在尽力为我们留余地了。至于他说的不是最佳时机——我同意他的判断。
他顿了顿，目光变得深邃：高丽的战火刚烧起来，华盛顿的注意力虽然被吸引过去了，但他们对东番海峡的警惕不会降低。如果我们在这个时候动手，等于是在他们最敏感的那根神经上猛踩一脚，后果很难预料。
牛代震点了点头，接过话头：老周说得对。而且，从军事角度来说，我们现在的准备也还不够充分。虽然有了孙义成提供的那十多艘主力战舰，水军实力大增，但登陆作战不仅仅是水军的事。我们的登陆艇数量不足，空中对地支援能力有限，登陆部队的训练也还需要时间。如果仓促动手，即便能拿下东番，伤亡也会很大。
他伸手在地图上点了点：更重要的是，一旦我们动手，西域很可能将北境的战事暂时搁置，全力介入东岛海域。到那时，我们将面临两线作战的困境——北边要应对北境局势，东边要应对东岛战事，以我们目前的国力，支撑不住。
黄才干推了推眼镜，语气沉稳地补充道：物资方面，我同意暂缓行动。孙义成虽然承诺继续通过民间渠道向我们提供物资援助，但毕竟绕不开西域的海上封锁线。我们现在手里的战略储备，支撑一场局部战争是够的，但如果战事扩大或拖延，就会捉襟见肘。尤其是钢铁、石油、粮食和药品，是我们的短板。”